新台阶：上演高质量发展好戏
过去一年，罗定市交出不错成绩单。全市实现地区生产总值.31亿元、增长3.5%，规上工业增加值33.19亿元、增长3%，固定资产投资总额增长6.6%，一般公共预算收入15.74亿元、增长17.4%。具体来看，罗定产业发展加快，年引进项目17个，计划投资总额.9亿元，其中超10亿元项目9个。全年新增规模以上工业企业9家。罗定产业转移工业园规上工业总产值97.76亿元、增长3.4%，增加值19.06亿元、增长6%。与此同时，交通基础设施日益完善，云茂高速（罗定段）建成交工验收，佛肇云高速、德庆至罗定高速列入省高速公路网规划建设项目，云浮（罗定）机场、南深高铁、罗岑铁路复工建设等前期工作加快推进；全面完成国道线、线和省道线、线路面升级改造。在乡村振兴方面，罗定同样成绩斐然。农村垃圾、污水、厕所“三大革命”顺利推进，农村垃圾清运率%，新改建农村公厕座，户厕座。87个村达到美丽宜居村标准。乡村产业加快发展，全年新培育农业龙头企业12家，农业专业合作社家、家庭农场家。把时间轴拨到“十三五”期间，罗定经济发展迈上新台阶：经济发展势头强劲，GDP从年的.46亿元增长至年的.31亿元，连续两年跃上云浮市五个县（市、区）首位；规上工业增加值、固定资产投资、地方一般公共预算收入等增速持续排位靠前。经济结构持续优化，微容电子、中顺洁柔、铨欣照明、态森德药业等一批重大项目建成投产，高新电子、日用化工、先进装备、生物医药四大主导产业产值和增加值分别是年的3.16倍、2.53倍。产业园区载体不断建强，广东罗定产业转移工业园被确定为广东省产业集聚发展区。此外，罗定擦亮绿色发展底色，生态赋能焕发新活力。全市森林覆盖率63.92，广东罗定金银湖被列为国家湿地公园。长岗坡渡槽被列为国家水情教育基地。罗定市获批为国家循环经济示范市（县）、省级电子商务进农村综合示范县，云浮南药（罗定肉桂）产业园、罗定丝苗米产业园两大省级现代农业产业园加快建设。连续五年举办广东·云浮（罗定）稻米节，成功承办首届广东南药产业大会，打造了4个省级“一村一品、一镇一业”专业镇、11个专业村。过去五年，罗定新型城镇化稳步推进，被列为广东省新型城镇化“”综合试点市，被授予“广东省卫生城市”荣誉称号，被确定为广东省县级文明城市提名城市，市第一小学、第二小学、第三小学和泷州小学、罗定培献中学等建成招生，江滨公园（南区）、石牛山森林公园（一期）、环市西路等先后建成投入使用。更为难得的是，连续五年罗定民生类支出占一般公共预算支出比例超过80%，居民年人均可支配收入增至元，是年的1.45倍。全市33条省定贫困村，户名建档立卡贫困人口全部脱贫。村村通自来水工程全面完成，受益人口55万人。可以说，有着多年历史的罗定，正在上演一场迸发青春活力的高质量发展好戏。新使命：疫情防控优势转化为发展优势
春节假期临近，人员流动规模加大，给疫情防控带来新挑战新考验。这段时间，很多罗定市民都在朋友圈转发《致全市人民的一封信》以及《致云浮市在外务工人员的一封信》，呼吁市民朋友非必要不外出，劝导在外的父老乡亲、兄弟姐妹非必要不返乡。当前，疫情防控形势依然复杂严峻，确保“零发”金字招牌常态化，是罗定全市上下的共同目标。罗定市委十三届十次全会明确提出，要打好疫情防控保卫战，严格执行“一统揽、两作用、三联系、四超前”工作机制，全面筑牢“外防输入、内强管控”防线，守住了疫情“零发”的金字招牌。在坚守疫情“零发”的同时，如何把疫情防控的有利态势转化为经济社会发展的显著优势，是罗定“十四五”开好局、开新局的应有使命。从经济总量来看，尽管罗定达到了.31亿元，位居云浮首位，但罗定经济总量仅比排名第二的新兴（.57亿元），高出8.7亿余元；从人均GDP来看，罗定跟新兴相比，还有不小差距，同时也低于全市平均水平。从产业结构来看，年，罗定规上工业增加值33.19亿元，社会消费品零售总额.2亿元，这与万人的“大罗定”身份不匹配，也充分说明罗定工业和消费短板突出，亟待将发展短板变成发展潜力板。另外，受疫情影响，部分中小微企业生产经营困难比较突出，市场消费恢复较慢，外贸发展压力较大。产业支撑力不强，产业集群效应不足，缺乏龙头企业带动。民生领域还存在不少短板，教育、医疗等优质资源供给不足。年，云浮GDP增长4.1%，首次突破千亿元大关，这也意味着广东21个地市GDP全部过千亿。在云浮5个县（区、市）中，罗定是面积最大、人口最多。可以说，罗定好，云浮就好。把发展搞上去，这是罗定使命，也是罗定担当。新突破：寻找新发展格局的战略支点
当今中国，面临百年未有之大变局，正在加快构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。而云浮，也在年被纳入广州都市圈。在这个新发展格局，罗定的战略支点在哪里？突破口又在哪里？在笔者看来，于罗定而言，关键要走新型工业化的新路。哈佛大学商学院的迈克·波特（MichaelE.Porter）教授在年出版的《国家竞争优势》一书中，提出了国家竞争优势的四个阶段，成为各国国家竞争优势集聚与发展的理论依据，即要素驱动阶段、投资驱动阶段、创新驱动阶段和财富驱动阶段。大到一个国家，小到一个城市，都面临上述“四个阶段”的转换。检视罗定发展现状，要把经济增长动力从要素驱动转向创新驱动，从投资拉动转向消费投资双驱动，消除要素流动障碍的阻滞，提高生产效率。对罗定而言，经济发展要跑出“加速度”，就不能走产业发展的老路，而要在新发展格局下，走出新型工业化这条新路。这条新路怎么走？罗定的答案是，在全省优化科技创新布局中，选准突破口。协调推进传统产业改造提升和新兴产业培育发展，优化配置创新资源，促进科研攻关，持续构筑高新电子、日用化工、先进装备、生物医药四大百亿产业集群和现代农业、现代物流、文化旅游三大特色产业集群。另外，云浮明确支持广东罗定产业转移工业园申报创建省级高新区。这需要罗定借此机遇，加速推进，同时谋划申报国家级高新区。其次，要把最好最优的空间留给商务和产业。最近，酝酿打造千亿级产业基地的广州白鹅潭聚龙湾片区规划调整，居住用地从0.88公顷调整为零的方案，获得28名规委会委员全票通过。取消0.88公顷的居住用地“事出有因”。根据广州市规划和自然资源局相关负责人在会上所言：聚龙湾城市更新单元未来将打造“广州西客厅”先行展示区，塑造珠江后航道高品质滨水空间，该片区以发展产业为主，不再布置居住用地，而是增加商业办公及文化设施用地，提升滨水地区的活力。这项探索，在广州尚属首次！这也为罗定产业和城市再造提供了新思路：要把最好最优的空间留给商务和产业。另外，新型城镇化也要有新思维、新突破。据统计，截至年末，罗定全市总户数户，户籍总人口为人，其中农业人口人，城镇人口人。从数据看，罗定56.7%的人口还没进城，这是挑战，也是机遇，更是罗定“十四五”期间实现乘风破浪的巨大空间。年，广东省发展和改革委员会公布的《广东省开发区总体发展规划（—年）》明确提出，推动广州都市圈（包括广州、佛山、肇庆、清远、云浮和韶关）、深圳都市圈（包括深圳、东莞、惠州、河源和汕尾）、珠江口西岸都市圈深度融合。在“组织上”加入广州都市圈后，云浮更要在“思想上”和“行动上”加入都市圈。所谓都市圈，就是新型城镇化2.0。发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。抓住云浮纳入“广州都市圈”的*策机遇，罗定要加快推进与湾区城市在产业、医疗、教育等领域的深度合作。产业方面，借力罗定乡贤优势，加大面向大湾区尤其是广深两座城市的招商力度，吸引更多优质项目落地，满足农民进城的就业需求。医疗教育方面，罗定最缺的是优质医疗和教育资源，需要大力引入大湾区“头部资源”，医院和中小学的“合作共建”。栽好梧桐树，引得凤来栖。优质项目、资源愿意扎根罗定，更为关键是要锻造与之相匹配的一流营商环境。大家都知道顺德北滘出了两家世界五百强企业，而当地*府也在不余遗力的提升服务企业能力，不仅引入广州七号线，还在美的集团设了一个地铁站，方便员工出行。锻造一流的营商环境，既是服务本土企业做大做强，也是打造开放、合作、共享的平台，吸引最优质资源集聚。锻造一流的营商环境，就需要罗定在对外快速交通体系构建、生产和消费性服务业配套、高质量推进“放管服”改革等方面有新突破、大跃升。最后，跳出罗定看罗定，树牢“大云浮”共识，也是重中之重。云浮是广东最年轻地级市，因为年轻，所以“大云浮”共识还不强，云浮精神、云浮文化的共同认知力不够，“云浮人”的身份认同感也不尽如人意，这导致的各自为*、互为掣肘，时有发生。从这个角度看，作为云浮五个县（区、市）的带头大哥，罗定要跳出罗定看罗定，树牢“大云浮”共识。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。我们共同期待，青春罗定，乘风破浪。来源
南方+
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