◇封面
看世界风云品伟大中国
00年11月4日（农历9月19日周三）
本期策划/廖耀国
一、建议稿起草过程
“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
今年3月，中央*治局决定，*的十九届五中全会审议“十四五”规划建议，成立文件起草组，由我担任组长，李克强同志、王沪宁同志、韩正同志担任副组长，有关部门和地方负责同志参加，在中央*治局常委会领导下承担建议稿起草工作。
3月30日，*中央发出《关于对*的十九届五中全会研究“十四五”规划建议征求意见的通知》，在*内外一定范围征求意见。4月13日，文件起草组召开第一次全体会议，建议稿起草工作正式启动。
从各方面反馈的意见看，大家一致认为，在“两个一百年”历史交汇点上，*的十九届五中全会重点研究“十四五”规划问题并提出建议，将“十四五”规划与03年远景目标统筹考虑，对动员和激励全*全国各族人民，战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。
大家认为，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但面临的国内外环境正在发生深刻复杂变化。我国有独特的*治优势、制度优势、发展优势和机遇优势，经济社会发展依然有诸多有利条件，我们完全有信心、有底气、有能力谱写“两大奇迹”新篇章。大家普遍希望，通过制定建议，明确“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标以及03年远景目标，突出新发展理念的引领作用，提出一批具有标志性的重大战略，实施富有前瞻性、全局性、基础性、针对性的重大举措，统筹谋划好重要领域的接续改革，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
这次建议稿起草的一个重要特点是坚持发扬民主、开门问策、集思广益。我就“十四五”规划编制明确提出一系列要求，强调要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策。从7月下旬到9月下旬，我先后主持召开企业家座谈会、扎实推进长三角一体化发展座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会，当面听取各方面对制定“十四五”规划的意见和建议。8月16日至9日，“十四五”规划编制工作开展网上征求意见。广大人民群众踊跃参与，留言多万条，有关方面从中整理出0余条建议。
文件起草组广泛听取各方面意见和建议，反复进行讨论修改，认真做好建议稿起草工作。
根据中央*治局会议决定，8月10日，建议稿下发*内一定范围征求意见，包括征求*内部分老同志意见，还专门听取了各民主*派中央、全国工商联负责人和无*派人士代表意见。
从征求意见情况看，各地区各部门对建议稿给予充分肯定。大家一致认为，建议稿形势判断科学清醒，目标要求高远务实，指导方针旗帜鲜明，任务部署指向明确，为编制“十四五”规划《纲要》指明了前进方向、提供了重要遵循。建议稿坚持立足国内和全球视野相统筹，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持中长期目标和短期目标相贯通，坚持全面规划和突出重点相协调，聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众诉求和期盼，有利于把“十四五”规划编制好、实施好。
在征求意见过程中，各方面提出了许多好的意见和建议，主要有以下几个方面。一是充分总结经验，补充全面从严治*、农业发展、文化建设、国家安全等方面内容。二是深化形势环境分析，补充改革任务仍然艰巨、办好自己的事、树立底线思维等方面内容。三是丰富指导思想和原则，强化以人民为中心、扩大对外开放、全面依法治国、统筹发展和安全等方面内容。四是完善“十四五”发展目标和03年远景目标，补充缩小发展差距、促进共同富裕等方面内容。五是强化推进创新驱动发展的重大举措，充实有关完善国家创新体系、强化国家战略科技力量、健全创新激励机制和改革科技体制等方面内容。六是更加突出实体经济在国民经济中的重要地位，充实加快建设现代化经济体系、加快构建新发展格局等方面内容。七是更好坚持和完善社会主义基本经济制度，充实促进各类所有制经济共同发展、完善重要财税金融制度等方面内容。八是完善新型城镇化战略，充实城市规划建设管理等方面内容。九是更加重视促进人的全面发展和社会全面进步，强化建设高质量教育体系、健全社会保障体系、全面推进健康中国建设等方面内容。十是把维护国家安全放在更加突出的位置，筑牢国家安全屏障，充实保障国家经济安全、维护社会稳定和安全等方面内容。
文件起草组逐条分析各方面意见和建议，做到了能吸收的尽量吸收，对建议稿增写、改写、精简文字共计处，覆盖各方面意见和建议46条。这是我国*内民主和社会主义民主的生动实践。
建议稿起草期间，中央*治局常委会召开3次会议、中央*治局召开次会议分别进行审议，形成了提交这次全会审议的建议稿。
二、建议稿的主要考虑和基本框架
建议稿起草的总体考虑是，按照*的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出的分两个阶段推进的战略安排，综合考虑未来一个时期国内外发展趋势和我国发展条件，紧紧抓住我国社会主要矛盾，深入贯彻新发展理念，对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署。
在建议稿起草过程中，注意把握了以下原则。一是处理好继承和创新的关系，做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接。二是处理好*府和市场的关系，更好发挥我国制度优势。三是处理好开放和自主的关系，更好统筹国内国际两个大局。四是处理好发展和安全的关系，有效防范和应对可能影响现代化进程的系统性风险。五是处理好战略和战术的关系，制定出一个高瞻远瞩、务实管用的规划建议。
建议稿由1个部分构成，分为三大板块。第一板块为总论，包括第一、第二两个部分，主要阐述决胜全面建成小康社会取得决定性成就、我国发展环境面临深刻复杂变化、到03年基本实现社会主义现代化远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导思想、必须遵循的原则和主要目标。第二板块为分论，总体上按照新发展理念的内涵来组织，分领域阐述“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务，安排了1个部分，明确了从科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展，到文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作，作出工作部署。第三板块为结尾，包括第十五部分和结束语，主要阐述加强*中央集中统一领导、推进社会主义*治建设、健全规划制定和落实机制等内容。
三、需要说明的几个重点问题
建议稿提出了一些重要观点和论述。这里，就其中几点作个简要说明。
第一，关于以推动高质量发展为主题。建议稿提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是我们*执*兴国的第一要务。必须强调的是，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。
当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。
以推动高质量发展为主题，必须坚定不移贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。
第二，关于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。改革开放以来特别是加入世贸组织后，我国加入国际大循环，市场和资源“两头在外”，形成“世界工厂”发展模式，对我国快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。近几年，随着全球*治经济环境变化，逆全球化趋势加剧，有的国家大搞单边主义、保护主义，传统国际循环明显弱化。在这种情况下，必须把发展立足点放在国内，更多依靠国内市场实现经济发展。我国有14亿人口，人均国内生产总值已经突破1万美元，是全球最大和最有潜力的消费市场，具有巨大增长空间。改革开放以来，我们遭遇过很多外部风险冲击，最终都能化险为夷，靠的就是办好自己的事、把发展立足点放在国内。
构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。要坚持供给侧结构性改革的战略方向，提升供给体系对国内需求的适配性，打通经济循环堵点，提升产业链、供应链的完整性，使国内市场成为最终需求的主要来源，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。推动形成宏大顺畅的国内经济循环，就能更好吸引全球资源要素，既满足国内需求，又提升我国产业技术发展水平，形成参与国际经济合作和竞争新优势。
第三，关于“十四五”和到03年经济发展目标。在征求意见过程中，一些地方和部门建议，明确提出“十四五”经济增长速度目标，明确提出到03年实现经济总量或人均收入翻一番目标。文件起草组经过认真研究和测算，认为从经济发展能力和条件看，我国经济有希望、有潜力保持长期平稳发展，到“十四五”末达到现行的高收入国家标准、到03年实现经济总量或人均收入翻一番，是完全有可能的。同时，考虑到未来一个时期外部环境中不稳定不确定因素较多，存在不少可能冲击国内经济发展的风险隐患，新冠肺炎疫情全球大流行影响深远，世界经济可能持续低迷，中长期规划目标要更加注重经济结构优化，引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上。
*中央的建议主要是管大方向、定大战略的。综合考虑各方面因素，建议稿对“十四五”和到03年经济发展目标采取了以定性表述为主、蕴含定量的方式。编制规划《纲要》时可以在认真测算基础上提出相应的量化目标。
第四，关于促进全体人民共同富裕。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们*团结带领人民向着实现共同富裕的目标不懈努力，人民生活水平不断提高。*的十八大以来，我们把脱贫攻坚作为重中之重，使现行标准下农村贫困人口全部脱贫，就是促进全体人民共同富裕的一项重大举措。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，促进全体人民共同富裕是一项长期任务，但随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力。为此，建议稿在到03年基本实现社会主义现代化远景目标中提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，在改善人民生活品质部分突出强调了“扎实推动共同富裕”，提出了一些重要要求和重大举措。这样表述，在*的全会文件中还是第一次，既指明了前进方向和奋斗目标，也是实事求是、符合发展规律的，兼顾了需要和可能，有利于在工作中积极稳妥把握，在促进全体人民共同富裕的道路上不断向前迈进。
第五，关于统筹发展和安全。我们越来越深刻地认识到，安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。我们必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。
基于上述认识，建议稿设置专章对统筹发展和安全、加快国防和军队现代化等作出战略部署，强调要坚持总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设，筑牢国家安全屏障。
第六，关于坚持系统观念。建议稿提出，“十四五”时期经济社会发展必须遵循坚持系统观念的原则。*的十八大以来，*中央坚持系统谋划、统筹推进*和国家各项事业，根据新的实践需要，形成一系列新布局和新方略，带领全*全国各族人民取得了历史性成就。在这个过程中，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。
全面建成小康社会后，我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我国发展环境面临深刻复杂变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济社会发展中矛盾错综复杂，必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。
第七，关于全面建成小康社会的完成情况和宣布时机。到建*周年时，全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是我们*进入新世纪后，在基本建成小康社会基础上提出的奋斗目标，是对人民的庄严承诺。自改革开放之初*中央提出小康社会的战略构想以来，我们把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，几代人一以贯之、接续奋斗。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，我们突出抓重点、补短板、强弱项，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，取得一系列新的重大成就。突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来了很大不利影响。在*中央坚强领导下，经过全国人民共同努力，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，我国经济社会恢复走在全球前列，主要经济指标趋好，社会民生得到有效保障。预计今年我国国内生产总值超过万亿元人民币，人民生活水平显著提高，现行标准下农村贫困人口全面脱贫，“十三五”规划确定的发展目标可以如期完成，全面建成小康社会目标可以如期实现。
考虑到目前仍是全面建成小康社会进行时，建议稿表述为“决胜全面建成小康社会取得决定性成就”。明年上半年*中央将对全面建成小康社会进行系统评估和总结，然后正式宣布我国全面建成小康社会。
同志们！审议通过“十四五”规划和03年远景目标建议，是这次全会的主要任务。大家要认真思考、深入讨论，提出建设性意见和建议，制定出一份高水平的规划建议。让我们同心协力、集思广益，共同把这次全会开好！
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平11月日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十六次会议并发表重要讲话。他强调，“十三五”以来，全面深化改革取得重大突破。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，改革又到了一个新的关头。贯彻*的十九届五中全会精神，要继续把握好改革和发展的内在联系，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识全面深化改革的阶段性新特点新任务，紧扣贯彻新发展理念、推进高质量发展、构建新发展格局，紧盯解决突出问题，提高改革的战略性、前瞻性、针对性，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，推动改革和发展深度融合、高效联动。
中共中央*治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。
会议审议通过了《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》、《建设高标准市场体系行动方案》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》、《关于促进养老托育服务健康发展的意见》、《关于全面推行林长制的意见》、《关于文化企业坚持正确导向履行社会责任的指导意见》、《健全上市公司退市机制实施方案》、《关于依法从严打击证券违法活动的若干意见》。会议还听取了*的十八届三中全会以来教育领域综合改革进展情况汇报。
会议指出，推进国有经济布局优化和结构调整，对更好服务国家战略目标、更好适应高质量发展、构建新发展格局具有重要意义。要坚持问题导向，针对当前国有经济布局结构存在的问题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持有所为有所不为，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，调整存量结构，优化增量投向，更好把国有企业做强做优做大，坚决防止国有资产流失，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
会议强调，建设高标准市场体系，要贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，紧扣构建新发展格局，牢牢把握扩大内需这一战略支点，围绕夯实市场体系基础制度、推进要素资源高效配置、改善提升市场环境和质量、实施高水平市场开放、完善现代化市场监管机制等重点任务，畅通市场循环，疏通堵点，努力实现市场准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范，为构建新发展格局提供有力的制度支撑。
会议指出，国有资产是全体人民共同的宝贵财富，是保障*和国家事业发展、保障人民利益的重要物质基础，一定要管好用好。加强人大对国有资产监督，要围绕*中央关于国有资产管理决策部署，聚焦监督*府管理国有资产情况，坚持依法监督、正确监督，坚持全口径、全覆盖，健全国有资产管理情况报告工作机制，完善监督机制，加强整改问责，依法履行国有资产监督职责。
会议强调，促进养老托育服务健康发展，解决好“一老一小”问题，对保障和改善民生、促进人口长期均衡发展具有重要意义。要坚持以人民为中心的发展思想，弘扬中华民族尊老爱幼的传统美德，立足当前、着眼长远，根据人口分布和结构变化，巩固家庭养老育幼基础地位，强化*府保基本兜底线职能，健全老有所养幼有所育的*策体系，扩大多元主体多种方式的服务供给，促进服务能力提升和城乡区域均衡发展不断取得新进展。
会议指出，森林和草原是重要的自然生态系统，对维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。全面推行林长制，要按照山水林田湖草系统治理的要求，坚持生态优先、保护为主，坚持绿色发展、生态惠民，坚持问题导向、因地制宜，建立健全**领导责任体系，明确各级林长的森林草原保护发展责任。
会议强调，文化企业承担特有社会责任，要指导推动各类文化企业牢牢把握正确导向，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，坚守中华文化立场，反映中国人民审美追求，维护国家文化安全和社会公共利益，维护社会公序良俗，积极履行社会责任和道德责任，创作生产更多健康向上、品质优良的文化产品。
会议指出，健全上市公司退市机制、依法从严打击证券违法活动，是全面深化资本市场改革的重要制度安排。要坚持市场化、法治化方向，完善退市标准，简化退市程序，拓宽多元退出渠道，严格退市监管，完善常态化退出机制。要加快健全证券执法司法体制机制，加大对重大违法案件的查处惩治力度，夯实资本市场法治和诚信基础，加强跨境监管执法协作，推动构建良好市场秩序。
会议强调，*的十八届三中全会以来，我们加强*对教育工作的全面领导，部署推进教育领域综合改革，中国特色社会主义教育制度体系的主体框架基本确立，一些长期制约教育事业发展的体制机制障碍得到破解，一大批基层改革创新的经验做法不断涌现，教育面貌正在发生格局性变化。“十四五”时期，要继续深化教育领域综合改革，全面贯彻*的教育方针，紧扣落实立德树人根本任务深化教育改革，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。要优化同新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。要围绕服务国家战略需要，聚焦人民群众所急所需所盼，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，加快缩小区域、城乡差距。
会议指出，对*的十九届五中全会提出的一系列改革任务和举措，要科学统筹、分类推进。对*中央已经部署、已经出台改革方案的举措，要结合实际深入抓好落实，不搞形式主义；对新提出的改革，要提前布局、主动作为。
会议强调，改革推进到今天，在改革顶层设计方面，我们已经有了比较清晰的大盘子。今后一个时期，要将主要精力集中到整体推进、督促落实上，以落实“十四五”时期重大发展战略任务为牵引，多策划战略战役性改革，抓纲带目。对*的十九届五中全会部署的构建新发展格局、完善要素市场化配置、完善公平竞争制度、创新链产业链融合发展、激发市场主体活力、稳定保障就业、完善收入分配制度、促进经济社会发展全面绿色转型、建设开放型经济新体制等，都要抓在手上、抓出成效。各地区各部门要强化改革创新的*治自觉和行动自觉，落实好主体责任。
会议指出，基层是改革创新的源头活水，要注重激发基层的改革创新活力，支持开展差别化创新。地方抓落实要深刻领会*中央战略意图，既找准定位，又突出特色，有条件的地区要奋力走在前列。
中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
李克强到河南农村考察：
与村民们围坐交谈
11月3日上午，李克强总理来到河南安阳瓦店乡东路村，走进一处麦田了解冬小麦长势。总理蹲下身抓起一块泥土察看墒情，仔细询问小麦亩产、收入、品种及面粉筋度等情况，还与通过土地流转获得这块地的种粮大户算了一笔细账：多大种植规模可以实现盈亏平衡。
随后李克强总理走进村里，来到一户人家，与村民们围坐交谈。总理心心念念的一件事是疫情影响下，大家今年的收入到底怎么样：外出打工的人比去年多了还是少了？回乡创业的人比去年多了还是少了？
乡亲们告诉总理，如今打工的机会灵活多样：农民可以在农忙时为种粮大户打工，农闲时则可外出打工；一位大学毕业生回到村里开了家综合商店，带动了0多名村民就业；有位农户购买了一台专业收割机，除了收割自家麦子，主要到邻县帮人打工收麦子。总理说，相互打工、灵活就业现在已经成了农民增收的主要渠道，各方面都要创造条件，提供多种支持。只要我们共同努力，大家就会在现有基础上逐步改善生活。
李克强河南安阳考察：
走访看望保障房住户
60岁的河南安阳老人郑文艺过去一家四口三代人挤在1平方米的棚户房里，没有上下水。两年前，他们搬进一套9平方米的保障房。11月3日下午，郑文艺家中迎来了一位特殊客人——李克强。当天，总理来安阳考察保障房建设情况。郑文艺告诉总理，现在住的保障房和过去相比，“简直一个天上，一个地下”。李克强关切地询问起他家的收入和交水电费等情况。总理说，衣食住行是老百姓最基本的生活需求，安居才能乐业。中低收入住房困难群众改善居住条件，保障房是重要途径。保障房建设，既可以改善民生，又可以促进发展；既要保质保量建设好，又要公开透明分配好。要让住房困难群众住得安心、放心。
李克强考察郑州中原科技城：
创新突破一定要在科学基础方面打好基础11月3日下午来，李克强总理来到郑东新区中原科技城，听取河南新兴产业集群推动新旧动能转换情况汇报，并考察中原动力智能机器人有限公司。该公司瞄准国际前沿，致力于研发新型智能机器人。李克强仔细了解他们在传感器、减速器等重要环节研发进展后说，机器人研发关键靠算法，而算法关键靠数学。中国有巨大的市场，推动应用和集成创新十分必要。但要实现真正的创新突破，就一定要在科学基础方面打好基础，而数学是基础中的基础。创新突破不能急于求成，也不搞弯道超车，必须潜下心来，以十年磨一剑的精神和把冷板凳坐热的坚强意志力，踏踏实实把数学这个基础中的基础打牢。
栗战书出席中俄议会合作委员会第六次会议开幕式并致辞全国人大常委会委员长栗战书11月日在北京人民大会堂出席中俄议会合作委员会第六次会议视频会议开幕式并致辞。11月日，全国人大常委会委员长栗战书在北京人民大会堂出席中俄议会合作委员会第六次会议视频会议开幕式并致辞。新华社记者刘卫兵摄栗战书说，元首外交是中俄关系成熟稳定发展的最显著特征。在习近平主席和普京总统亲自引领和推动下，中俄关系进入更高水平、更大发展的新时代。两国元首密切交往，坚定了双方深化新时代全面战略协作、携手抗击疫情、发展互利合作的信心和决心。在百年不遇的新冠肺炎疫情大流行中，中俄战略协作经受住了考验，两国人民患难见真情的友谊更加牢固。中俄守望相助、携手抗疫，充分体现了两国关系的高水平和特殊性，为推动构建人类命运共同体作出了重要贡献。栗战书指出，中俄议会合作委员会是落实两国元首共识的重要平台，在优化双边合作法律环境、夯实两国关系民意基础等方面发挥着重要作用。中俄立法机构保持交流合作的连续性，讨论共同关心的问题和共同面临的挑战，具有重要意义。中国全国人大愿与俄联邦委员会、国家杜马一道，进一步推进中俄新时代全面战略协作伙伴关系，为实现各自发展振兴目标、携手应对风险挑战、共同维护世界和平安宁、推动构建人类命运共同体，作出立法机构应有的贡献。11月日，全国人大常委会委员长栗战书在北京人民大会堂出席中俄议会合作委员会第六次会议视频会议开幕式并致辞。新华社记者刘卫兵摄栗战书对加强两国立法机构交流合作提出四点建议。一是坚持把落实两国元首共识作为立法机构交流合作的首要任务，从立法机构角度推动共建“一带一路”同欧亚经济联盟对接，推动两国*治、经贸、人文、地方、科技、生态环保等领域合作，为双边协议、合作项目顺利实施提供法律保障。二是促进中俄及国际抗疫合作，支持*府、医疗机构、科研院所、企业交流分享抗疫经验和信息，以中俄科技创新年为契机，加强在疫情防控、公共卫生等领域的立法经验交流，共同支持世卫组织发挥作用，推动构建人类卫生健康共同体。三是加强涉外法治建设经验交流，共同应对单边主义、保护主义、霸凌行径对国际关系和国际秩序的冲击，捍卫各自国家主权、安全和发展利益。四是密切在国际和地区事务中的协作，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护联合国在国际事务中的核心作用，加强在上合组织、金砖国家等框架内的合作，从立法机构角度发出维护国际和地区安全稳定、改革完善全球治理体系的共同声音。栗战书介绍了中共十九届五中全会的情况。全国人大常委会副委员长王晨出席会议。俄罗斯联邦委员会主席马特维延科和国家杜马主席沃洛金出席会议并致辞。
◇大件事
联合国宣布！第44届世界遗产大会
将于01年6月/7月在福州召开法国巴黎当地时间11月日下午，第十四届世界遗产委员会特别会议宣布，第四十四届世界遗产大会将于01年6月/7月在福州召开。
世界遗产委员会考虑到目前COVID-19在全球范围内流行，各国推出的旅行限制等因素，认为00年并不适合召开会议。因此决定将在（中国）福州举行第四十四届世界遗产大会延期至01年6月/7月。会议决定，所有原定在00年和01年审议的项目和分项目，都将在01年第四十四届延长版大会上审议。
大会的咨询机构（包括ICOMOS与IUCN）也将在操作指南的规则范围内，延长考察期限，以便完成对申遗项目的实地考察工作。对于确实无法在第44届延长版大会上审议的项目，将在不影响0年申遗项目审议的前提下，延期至第四十五届大会进行审议。鉴于加长版大会将审议原定于00与01申报的项目。因此，明年的大会将有可能审议三项我国的项目：泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心（文化遗产）；巴丹吉林沙漠-沙山与湖泊群（自然遗产）；五里坡（自然遗产，湖北神农架边界微调项目）。联合国教科文组织世界遗产中心网站截图
00中国（温州）新时代“两个健康”论坛在浙江温州举办11月1日，全国工商联、浙江省人民*府在温州市共同举办00中国（温州）新时代“两个健康”论坛。论坛以“新阶段?新格局?新使命”为主题，认真学习贯彻十九届五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的重要指示批示精神，研究探讨新发展阶段构建新发展格局过程中促进两个健康的新方法、新模式。中央统战部副部长，全国工商联*组书记、常务副主席徐乐江出席论坛并讲话。广东省委统战部副部长、省工商联*组书记率队参加并在论坛介绍广东经验。
徐乐江指出，刚刚闭幕的*的十九届五中全会，是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次具有十分重要意义的会议。全会提出“十四五”时期经济社会发展指导思想、主要目标和必须遵循的原则，提出到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，充分体现了*中央高瞻远瞩、总揽全局、深谋远虑、运筹帷幄的战略眼光和战略定力，标志着我们*对建设中国特色社会主义的认识达到一个新的高度，对于建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴具有重大现实意义和深远历史意义。各级*委统战部、工商联要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期首要的*治任务，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，结合实际，锐意进取，形成更多可借鉴、可复制、可推广的工作模式和经验，使新时代新阶段新格局下的两个健康工作再迈上新台阶。
徐乐江指出，“十四五”时期，我国将进入新发展阶段、构建新发展格局，做好两个健康工作尤为重要。构建新发展格局，民营经济将发挥重要作用、肩负重要使命，而促进两个健康是前提和基础。要始终把促进两个健康作为工作的出发点和落脚点，坚持社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，坚持信任、团结、服务、引导、教育工作方针，引导民营经济人士坚定不移听*话、跟*走，坚定信心，抵御各种风险挑战，促进经济转型升级，努力在危机中育新机、于变局中开新局，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
徐乐江强调，促进两个健康必须贯彻落实好新时代民营经济统战工作要求。一个多月前，中央首次召开了全国民营经济统战工作会议，传达了习近平总书记关于新时代民营经济统战工作的重要指示，对贯彻落实《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》作出全面部署。要认真贯彻落实会议和《意见》精神，坚持问题导向，履行核心职能，回答时代课题，及时研究和推进理论创新，有针对性地提出破解之道。要着力抓好工商联系统促进两个健康重点任务的落实，从加强民营经济人士思想*治建设、建设高素质民营经济代表人士队伍、支持和服务民营经济高质量发展、建立健全*企沟通协商制度、切实发挥工商联和商会作用等方面，加快推进两个健康工作向纵深发展。
徐乐江强调，促进两个健康就要充分发挥典型的示范带动作用。新时代加强民营经济统战工作、促进两个健康的大*方针已经明确，把这些部署落到实处，需要地方结合实际创造性地开展工作。两年多来，温州新时代“两个健康”先行区勇于率先突破、探索新路，取得了明显的创建成果。希望先行区深刻把握进入新发展阶段、构建新发展格局的时代背景，紧紧围绕促进两个健康工作的新形势新任务，在更高起点上推进创建工作再上新台阶。希望各级*委统战部、工商联认真学习宣传温州的好做法、好经验，使之落地开花结果。
全国工商联*组成员、副主席李兆前发布00年万家民营企业评价营商环境报告。此次评价营商环境根据调查问卷主观数据和国家统计客观数据进行权重计算，得出营商环境总得分。按照得分，营商环境最好的十个省份是浙江、广东、江苏、上海、北京、山东、四川、福建、河北、湖南。广东排名由去年第五名上升到今年第二名，有了较大进步。营商环境最好的十个城市是杭州、上海、苏州、南京、北京、温州、宁波、深圳、广州、成都。此外，本次营商环境评价的一项尝试，就是设立一道主观题，由全国样本企业自行填写印象中营商环境最好的三个省份和三个城市。按照该题填报结果，广东、浙江、江苏成为“营商环境最佳口碑省份”，深圳、上海、杭州成为“营商环境最佳口碑城市”。
论坛举办了分享交流会和长三角企业家联盟峰会。广东、四川、浙江等省级工商联主要负责同志交流发言,雷彪代表广东省工商联做大会发言，介绍了广东省工商联加强“五联五防”凝心聚力服务新时代“两个健康”的做法和体会。
雷彪还走访了温州广东商会筹备处，指导商会组建工作。
10月9日上午，由广东省人民*府台湾事务办公室、东莞市人民*府和全国台湾同胞投资企业联谊会共同主办的00第十一届东莞台湾名品博览会在东莞举行。本届台博会以“聚力大湾区开拓新商机”为主题，对标“国字号”、转型专业展，助力台资企业转型升级，主动融入双循环新发展格局，吸引了来自全国各地多家优秀台企同台争艳，约30家上市台商科技企业、一批OEM、ODM代工巨头首次亮相，携大批高精密新技术产品、零部件参展。海协会会长张志军，广东省委常委*宁生，广东省副省长张新，国台办经济局局长张世宏，广东省台办主任*耿城，东莞市委书记梁维东，东莞市市长肖亚非等来自国家、省、市相关部门领导，全国台商代表及参展商、采购商共0多人出席开幕式。
◇热点
1.十三届全国人大常委会第二十三次会议11月10日至11日举行：据新华社消息会议将审议著作权法修正案草案、退役军人保障法草案等；审议全国人大环境与资源保护委员会、农业与农村委员会分别提出的关于十三届全国人大三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告；审议栗战书委员长出席第六届金砖国家议会论坛情况的书面报告；审议栗战书委员长出席中俄议会合作委员会第六次会议情况的书面报告；审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告；审议有关任免案等。
◇资讯
1.国办：印发《新能源汽车产业发展规划（01—03年）》，提出到0年，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的0%左右；到03年，纯电动汽车成为新销售车辆主流。◇观察
全球抗疫尖端科技来了！进博这个展区将成焦点由于疫情缘故
今年医疗器械及医药保健展区
堪称最火爆的展区之一
展区内新设的公共卫生防疫专区
更是聚焦全球抗疫
最前沿的科研项目和最尖端的创新成果
昨天是布展的最后一天，
一起先睹为快这些
充满智慧和情怀的医疗黑科技
上海时刻——进博会医疗展区探营
抗疫成果集中展示最强检验和救治设备医疗器械和医药保健展区，医疗器械及医药保健展区共有余家企业参展，位于7.1H、8.1H及7.H的部分区域，其中00强及龙头企业有70多家。各家企业使出看家本领，拿出种种“首发”产品，全球多个在研的新冠肺炎疫苗项目将借助本届进博会平台公布最新进展。各项治疗、防控新冠的产品、服务，也是顶尖药企和医疗器械企业一较高下的领域。
公共卫生防疫专区
罗氏制药的展台采用形似DNA双螺旋结构的设计
公共卫生防疫专区的抗击新冠疫情负压救护车展示，空气只能由车外流向车内，而且将车内空气进行无害化处理，最大程度减少医护人员交叉感染
公共卫生防疫专区的防护服展示
在美敦力展台，抗疫神器中最瞩目的是全球首个集成监测功能的长效氧合器NautilusSmart的新一代体外膜肺氧合技术ECMO，新一代产品可实现压力、血氧饱和度及温度等重要指标的实时、准确监测，有助于实现ECMO的移动化管理，在重症患者转运过程中为生命争取*金救助时间。
日本医疗企业泰尔茂也带来了主机重量仅8千克，转运更加便捷，操作更加简单的ECMO设备。在抗疫的特殊时期，泰尔茂从日本紧急调配ECMO等各项医疗设备驰援武汉疫情。
GE医疗的“妙如（Mural）”虚拟临床指挥中心和诺亚发热门诊解决方案已在全球疫情防控中已经发挥价值。发热门诊专用“深度天眼”CT配合移动x光机，可满足G场景下实时应用。“深度天眼”CT是GE医疗国产智造的最新成果，具备AI自动定位系统、隔室操控的功能，单个患者可节省30%的扫查时间。如今，GE医疗中国已经把“诺亚1号”的设计和使用经验向法国、土耳其、日本等多个国家的医疗机构推广。
赛默飞搭建了配备完整、相当于国内P、P3级建设标准的移动方舱核酸检测实验室。这种小规模的移动方舱实验室将帮助国家大规模筛查计划的执行和落地，加速县区级以上疾控机构医院的核酸检测能力。
针对疫情，医疗器械巨头丹纳赫带来的则是旗下公司赛沛刚刚获得美国食品药品监督管理局紧急使用授权的快速分子检测试剂盒。该款产品可利用单个试剂盒在患者样本中高灵敏地同时检测出症候群相似的四种病*，实现新冠（SARS-CoV-）、甲流、乙流和呼吸道合胞病*（RSV）的定性检测，只需36分钟即可出结果。
多个首发医疗方案高科技守护人类健康医疗领域，高科技展品更是百花齐放。在首次参加进博会的再鼎医药展台，有一款首次亮相的神奇产品——“肿瘤电场治疗”。听起来有点像科幻小说的情节——戴上一顶插满电子元件的帽子就能治病？没错，这是1年来中国内地首个获批用于胶质母细胞瘤的疗法。作为全新的肿瘤治疗方案，利用调整到特定频率的电场来破坏癌细胞的有丝分裂，使受影响的癌细胞死亡来抑制肿瘤生长，而对正常的细胞无影响。它与其他治疗措施的联合治疗将有望真正革新肿瘤治疗的理念。再鼎医药通过3D高科技展示形式，营造与展台浑然一体的沉浸式体验，全面展示“电场治疗”这一黑科技的神奇之处。
其他的公司也带来了新科技
安科锐的螺旋断层放射治疗系统
阿斯利康G技术支持下的慢病加肿瘤移动筛查
勃林格殷格翰的卒中及心血管代谢疾病治疗方案
往届进博会上，“全球最小心脏起搏器”让人印象深刻，这次，美敦力带来了它的“升级版”新品——MicraTM双腔起搏系统，在保持前代产品同等提及的基础上，扩大适用人群，已在海南博鳌乐城完成国内首例临床应用。
“三朝元老”拜耳除了带来医疗健康产品外，还在现场种起了菜，把展台一侧打造成了迷你农场。拜耳旗下圣尼斯蔬菜事业部将带来一款甜杆松花西兰花品种米修斯西兰花，可按照不同阶段、不同用途进行多次采收，提升产量和收益，且其茎秆鲜脆，烹饪后据说味道还很不错，有望成为消费市场的新宠。
医疗器械及医药保健展区的拜耳“消除饥饿”展台展示出包括杀菌剂、种子处理、植物生长调节剂和除草剂等一系列
.维也纳发生枪击事件至少7人死亡：据新华网环球时报当地时间日晚，奥地利首都维也纳发生多起枪击事件，造成至少7人死亡、多人受伤。据悉，多名枪手参与了袭击，其中一人在逃跑过程中被警方抓获。当局表示，这是一起恐怖袭击事件，要求居民待在家中，避免前往维也纳巿中心，避开空旷地带及公共交通。
3.法国尼斯袭击案嫌犯确诊感染新冠病*，多名警察需接受检测：据中国新闻网近日，法国尼斯发生持刀袭击事件，造成3人死亡，多人受伤。涉事的1岁突尼斯嫌犯被警察开枪打伤后送医治疗，经检测确诊感染新冠病*，致多名警察也需接受病*检测。
4.爱琴海地震致土耳其98人遇难：据中国新闻网土耳其当局3日表示，爱琴海地震在土耳其造成的死亡人数升至98人，另有人受伤。当局将加快投入灾民安置，计划0天内建立一座可以容纳0人的“集装箱城市”。当地时间10月30日，爱琴海海域发生强震，大量建筑物遭毁损。
影视
《穹顶之下》故事发生在一个名为切斯特磨坊的小镇上，一个从天而降且不可摧毁的“穹顶”断绝了小镇和外界的一切联系，同时也终结了小镇维持多年的平静假象。很快，小镇居民们便看清了他们如今已成“瓮中之鳖”的现实，而随着资源的不断消耗，混乱不可避免的发生了。时尚
秋冬高领长袖打底连衣裙街拍
孩子，家里给你剃光头不是没有理由的
妹妹，刚才是不是就这个小胖儿欺负你来着！不掀开被子你永远也猜不到孩子的被窝里有什么......宠趣
不仅会洗东西，还会扫地啊！
哪来这么多大亨当猫咪第一次反向乘坐电梯
旅行
通天峡风景区位于山西省长治市平顺县东30公里虹梯关乡，横跨山西、河南两省交界处，西距上*古城长治市区0公里，北与红色旅游胜地八路军文化园及太行水乡等风景区相通，南临林州市3公里，与石板岩风景区、林虑山风景区及著名的红旗渠相连，总面积6平方公里，主峡谷长约6公里。老照片
那些年的质朴笑容年，云南楚雄掰手腕的乡民。年，广东广州郊区农家少女，抱着小狗拍下新潮留影。年，北京冬泳者边晒太阳边聊天。年，北京小胡同里开了美发屋。年，湖南邵阳八旬老农买了全县第一台黑白电视机。3年，北京国营商店的员工在分配奖金。那些年
一首老歌，一段情怀，每个人不同《大约在冬季》齐秦书虫
《北欧神话》世界开端与尽头的想象，一部北欧神话的大百科全书。
本期推荐人物
雷军：中国商界标杆人物
年雷军出生于湖北仙桃，18岁考入武汉大学计算机系。他用两年时间修完了所需学分，并完成结业设计。大四那年，雷军和同学创办三色公司，当时的产品是一种仿制的金山汉卡，在武汉电子一条街小有名气。但随后被一家规模大的公司把产品盗版了。很快，三色公司经营艰难。半年后，公司解散。大学结业后，雷军只身闯荡北京，年年底在中关村与求伯君结识，随后加盟金山软件，成为金山的第六名员工。两年之后，雷军出任北京金山总经理。1年，9岁的雷军升任金山公司总经理，堪称年少得志。雷军40岁生日的那天夜里，他和几位朋友到北京中关村当代商城附近的一家酒廊喝酒。酒过三巡，雷军感慨地说："人是不克不及推着石头往山上走的，这样会很累，而且会被山上随时滚落的石头给打下去。要做的是，先爬到山顶，随便踢块石头下去。"那一天是年1月16日，距雷军离开金山有两年。四个月后，他正式创立小米公司。现为第十三届全国人大代表、全国工商联副主席、北京市工商联副主席、北京小米科技有限责任公司董事长兼CEO、北京金山软件有限公司董事长。年8月16日，小米手机1正式发布。随后，在一片质疑或赞誉中，小米在01年卖出万部手机，年卖出万部手机。在此过程中，小米完成四轮融资，估值迅速突破亿美元。小米已成为业界的现象级品牌。中国品牌
四川红心猕猴桃高维C！口感美，很好吃！一口甜蜜一口爱，这种恋爱般的感觉，从嘴里甜到心里，在心里开出了花。给最爱的TA送去最甜蜜的猕猴桃！这一颗猕猴桃，占了神奇北纬三十度的好山头，从四川省蒲江县不断走向全中国乃至全世界，给人们提供着贡品级的超赞美味和最臻品质。在四川蒲江，亚热带季风气候带来丰富的降水，独特的紫色土壤富含钙、磷、钾，是公认的猕猴桃种植最佳适宜区。猕猴桃们在此占山为王，开始了称霸一方、放眼全国的大业。它们要用绝佳的味道和口感，把全世界人民的味蕾发展成为铁杆粉丝团。在这样的土壤里茁壮成长，在海拔米的高山种植区域，方圆百里没有任何工业污染源。蒲江红心猕猴桃们喝着纯净的山泉水，呼吸着林木间清新的风，对着高山区明媚的阳光，将阳光、土壤里的养分和矿物质转化为VC、果胶、膳食纤维和流溢在指尖的香甜。在年，“蒲江猕猴桃”凭借果形美观、香气浓郁、酸甜爽口、风味独特、营养丰富的特质被认定为国家地理标志保护产品，年成功注册地理标志证明商标。拿到了国家级证书，傲娇的步伐走起来，我们的猕猴桃宝宝，不仅要上全中国的餐桌，也开始走向世界！初识红心猕猴桃的人，根本不会想到，毛茸茸的朴素外表下，竟隐藏着令人倾心的美貌。凑近一闻，淡淡的猕猴桃香气飘至鼻尖，深吸一口，还夹杂着甜蜜的味道，心情一下就变好了。再轻轻咬下一口，冰凉细滑的果肉落入口腔，微微咀嚼，柔软的果肉裹着坚硬的籽，丰富的汁水瞬间充盈口腔。
百姓
近日，陕西西安，63岁父亲倒4次车进城看女儿，肩扛手提近00斤特产，有自家种的红薯、辣椒等。女儿徐小燕将这份礼物拍下发到网上，感动很多网友。徐小燕称，家里条件不好，这些都是父亲对自己的爱。父爱如山
帅哥
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微笑是一种力量，微笑是一种心态。微笑提高免疫，微笑改善人际。微笑的人，运气不会差。今天，你微笑了吗？晨风
人，在最完美的时候，是动物中的佼佼者。但是，当他与法律、正义和道德隔绝以后，他便是动物中最坏的东西。----亚里士多德天气预报
00/11/04
11月3日0时至4日0时，*北部、西藏北部、青海南部、甘肃西南部、川西高原北部等地有小到中雪或雨夹雪，其中，青海东南部局地有大雪（～9毫米）。西藏东部、四川大部、云南、贵州西部、甘肃南部等地部分地区有小到中雨，其中，西藏东南部、云南西南部等地局地有大雨。来源：中改视播综合人民日报、央视新闻、新华社、中国*府网、新华网、央视网、环球网、海外网、中国新闻网、新京报、北京日报、经济日报、法治日报、检察日报、环球时报、中华工商时报、中国青年报、中国改革报、中国纪检监察报、人民法院报、南方日报、澎湃新闻等各媒体新闻资料，部分图片来自网络，如有侵权请联系及时删除。审稿：刘国勋编辑：王洁敏*文高校对：蒋先明*伟精彩新闻
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