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▲10月27日《云浮日报》特刊
全文如下
实施乡村振兴战略，是*的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。罗定市罗平镇紧扣省委赋予云浮“打造粤北生态建设发展新高地，推动乡村振兴走在全省前列”的新目标新定位，立足全镇乡村发展实际，科学把握乡村发展规律，坚持*建引领，加快推进生态宜居美丽乡村建设，推动乡村振兴走在全省前列，推动乡村全面振兴。
长岗坡美丽田园
实施“领头羊+雁阵”工程建强乡村振兴先锋队伍
乡村要振兴，*建是关键。罗平镇以“用人、管人、育人”为着力点，抓住“关键少数”、引领“最大多数”，建强“领头羊”，壮大“雁飞阵”，全面加强乡村振兴先锋队伍建设。
实施“头雁”工程，村支部*员引领群众共谋乡村振兴
抓住关键少数，建强“领头羊”
一是书记抓班子、班子抓落实。压实五级书记抓乡村振兴责任。镇*委、*府主要负责同志负起主要领导责任，把抓乡村振兴的*治责任扛起来，一线指挥，全面协调。落实镇领导干部乡村振兴挂钩责任制，明确镇挂村领导为实施乡村振兴战略的第一责任人，各村*组织书记为直接责任人明确班子的工作责任清单，以上率下，层层推进，形成“书记抓班子、班子抓落实”的层级责任制；二是抓好“头雁”工程。加强*建带头人的选任和培育工作，坚决调整、撤换不合格、不称职的村*组织书记。进一步规范镇村级*员干部管理，严格执行“三会一课”制度、组织生活制度、民主议事制度、民主监督制度、财务管理制度、服务群众制度、村规民约等。积极探索在各村派驻*建指导员和第一书记，加强*建带头人培训，先后赴浙江、佛山、汕尾等地学习；三是抓好能人*员。注重发挥能人*员作用，切实发挥*员的先锋模范作用。在去年的三清三拆三整治中，罗平镇有多名*员带头清拆自家危旧房和猪牛栏，32户*员中心户主动让出土地建设村道、公共场所。年，罗平镇发动乡贤捐资万元，率先在全市成立首个乡村振兴发展基金会。其中塘屋村乡贤共计捐资万元，支持该村修建道路、文化楼、悠闲公园等一批公共设施。
罗平镇委书记梁子球带头到农村上户外*课
引领最大多数，壮大“雁飞阵”
*建引领乡村振兴重在思想*治引领，罗平镇积极打造“三大阵地”，强化*员群众宣传教育工作。一是打造红色基因传承地。过去几年，罗平镇不断优化、提升长岗坡红色教育基地建设，努力将其打造成为云浮乃至全省重要的*员红色教育学习和培训的阵地。各级各部门组织*员干部到阵地传承和学习红色基因，推动他们在结合岗位实际，以长岗坡精神激发干事创业热情。二是优化升级基层*校。近年来，罗平镇*委将镇*校重新升级改造，按照“六有”标准，进一步完善该镇*校硬件设施和办学机制，并通过“宣、学、讲、研、践”五步教育法，使镇*校真正成为基层*员锤炼*性的“大熔炉”。同时，将*校延伸到村一级，各村设立分校，让新时期的*校更接地气，更贴近农村*员群众。三是成立新时代*员干部文明实践所。相比传统的*校，罗平镇结合镇情村情，设立面向*员和广大人民群众的文明实践所。进行*性锤炼的同时又包含有农村方针*策、农技知识、就业技能培训等内容学习。此外，又不局限于传统的讲学，更是新时代我们*在农村的思想和意识形态的宣传队、播种机。
扩宽村道，方便群众出行
坚持“三底线+四原则”夯实乡村振兴发展基础
推动乡村振兴战略是一项系统工程，系统工程要系统推进，系统思考、系统谋划、系统实施。罗平镇牢牢把握“农民是主体、理念是核心、生态是命脉、科学是保障”的思路，弹好钢琴，下好围棋。
*员带头开展“三清三拆三整治”
守牢“三底线”，绿色环保可持续
一是守住生态环境底线。“绿水青山”“金山银山”和谐共生、相得益彰，生态宜居是乡村振兴的重要标志，也是以绿色发展引领乡村振兴的关键所在。罗平镇*委*府在全面铺开农村人居环境整治中，鼓励和支持乡村兴办环境友好型企业，打击“散乱污”的作坊式企业，杜绝工业污染“上山下乡”。坚决取缔了非法养殖场、洗砂场等高污染、高耗能等作坊26间，引进和建设了一批如光伏、南药等环保产业，促进全镇生态环境持续好转。二是守住耕地保护红线。“六稳”“六保”中，粮食问题是关键的一环，事关国家安全和稳定问题。罗平镇在推动乡村振兴中尽一切办法不占用农田，坚持底线思维，防止因为建设新农村把耕地改少了、粮食产能改弱了，损害了农民利益。此外，乡村振兴优先考虑改善农业生产条件，提升田园景观效应，促进农业农村和谐共生，相辅相成。三是要守住财力承载上线。罗平镇作为粤北生态发展区，经济发展相对滞后，财*压力大，在推进乡村振兴过程中，结合地方财力、物力所能承载的上线，循序渐进、量力而行，整合涉农资金，提升资金使用效益，要花小钱办大事，用最小的成本，做出最大成效。
坚守“四原则”，科学合理促振兴
一是坚守以人为本原则。推进乡村振兴，罗平镇慎终如始围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，以人民为中心，加快补齐农村发展和民生短板，改善农村生态环境和生产条件，让农民有更多的获得感、幸福感、安全感。罗平镇古勇村在推进乡村振兴中，从群众最关心最关切的道路入手，一方面，全面拓宽了整个古勇村的环村道。另一方面，迎难而上，坚决打通了困扰石笋村内十多户主要出行通道，切实解决了当地群众行路难问题。二是要坚持规划先行原则。乡村振兴是一项长期性、系统性工程，罗平镇坚持规划先行，谋定而后动，突出衔接性，把乡村振兴与脱贫攻坚、美丽乡村建设、农村人居环境整治三年行动方案等结合起来，利用长岗坡渡槽的资源优势发展乡村旅游，努力将罗平建设成为云浮市的传承红色基因的先导区、美丽乡村建设的示范区、乡村振兴发展的核心区。三是要坚持因地制宜原则。结合传统村落的特点，坚持因地制宜原则，每个村建设中凸显村庄原有特色，宜山则山，宜水则水，宜古则古，不搞一刀切，不搞样本化、标准化，避免所有村庄千篇一律。同时，避免了过度城市化，要看得见山、望得见水，留得住乡愁。如结合区位优势打造了榃西村“碧道+稻田”景观和保留发展了营下村铸铁的厚重历史，留住本村时代发展脉搏。四是要坚持整体推进原则。准确把握乡村振兴的科学内涵，统筹谋划农村经济建设、*治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和*的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。既注重景观建设，改善村庄环境，提升村庄品味，又注重精神文明建设，丰富人民群众精神文化生活，更好满足人民日益增长的美好生活需要。罗平镇在推进泗盆村新农村建设中，在改善村容村貌基础上，修建了蚕桑纪念馆、农耕展示馆，保留和展示先辈所用的种桑养蚕、耕田种地的工具、器皿等，让大家留住了乡愁，记住了乡愁。
焕然一新的罗平农贸街
深化“三联系+四结合”推动乡村“五振兴”
罗平镇紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这环环相扣、各有侧重五个方面，以“三联系、四结合”为推动农业农村发展的重要抓手，全面推动乡村“五振兴”。
大力发展特色农产品种植
把握“三联系”，切准乡村振兴发展脉搏
一是把握“干群”联系。乡村振兴的根本是农民的振兴，坚决杜绝“等靠要”思想，罗平镇在推进乡村振兴中将发挥*府主导作用与充分发挥农民主体作用有机联系起来，一方面，*府发挥有形之手的作用，将职能落实到位，引导市场主体参与乡村振兴，鼓励村民自治，鼓励社会公益组织和社会力量、行业协会介入，提高乡村振兴效率和质量。另一方面，尊重农民意愿，倾听群众诉求，让群众自主选择振兴什么、怎么振兴，避免出现“*府急、农民闲”“干部干、群众看”的现象。二是把握“长短”联系。实施乡村振兴战略是一个系统工程，既要制定长远规划和战略目标，又要设置阶段性目标和任务。做到科学规划、分步实施、注重质量、有序推进，着重解决群众关心
注重“四结合”，建立乡村振兴整体阵线
一是注重“内外”结合。乡村振兴的关键是要重构城乡关系，真正让乡村与城市处于平等地位，让乡村利用自身资源去跟城市形成对流，同时鼓励外力进入乡村，给乡村带来物资、资金、人才等。 二是注重“点面”结合。做到全局和局部相协调、治本和治标相结合。乡村振兴，既要打好持久战，又要打好攻坚战。一方面，要科学统筹和增强各方面措施的关联度、耦合度，全面推进乡村振兴；另一方面，要抓住矛盾的主要方面，首先寻求重点领域薄弱环节的突破，以重点突破带动整体发展，要将有限的资金、人力、物力用在刀刃上，防止无为的重复浪费投入。
三是注重“产村”结合。产业兴旺是乡村振兴的经济基础。产业经济良性发展，才能留得住人、吸引住人。产业兴旺与生态宜居，是绿水青山与金山银山的关系，是辩证统一于绿色发展之中。罗平镇把产业兴旺与生态宜居有机结合起来，使生态宜居既成为生活富裕的重要特征，又成为产业兴旺的重要标志。
干群投身清洁乡村行动
四是注重“城乡”结合。乡村振兴本身就蕴含着城镇化的元素，乡村振兴战略与新型城镇化战略应该是“你中有我、我中有你”的关系，是双轮驱动，是比翼齐飞。罗平镇圩镇提质改造工程，坚持城乡统筹，围绕发展乡村旅游特色镇这一定位，大力开展圩镇“四化”建设，完成大东路、人民路主干道升级改造，打造农贸路特色步行街，提升圩镇辐射带动作用。
来源：罗定市广播电视台
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