本报记者周帅
市检察院第六检察部(以下简称“第六部”)是我市检察系统的一支生力军,该部始终坚持“做好做实工作,实现多方共赢”的理念,发挥党建引领作用,做精公益诉讼检察,助力“打造粤北生态建设发展新高地”;护好国家“钱袋子”,避免国有资产流失。做优行政检察,强化行政诉讼监督核心职能。年第六部被市检察院记集体三等功。
做精公益诉讼
织密公共利益保护网
作为“四大检察”之一的公益诉讼检察,是新时代检察工作的重要创新和发展,肩负着依法履行“公共利益代表”的神圣职责。据统计,年至今,我市的公益诉讼案件共立案件、开展诉前程序件、提起诉讼39件。以公益诉讼为主业的第六部在工作实践中不断优化诉前检察建议,强化与各机关单位的沟通,督促有关部门依法履行职责,收到了良好的效果。
我市属于粤北生态建设发展区,办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件是第六部的工作重点。年,第六部得到信息,在我市城区某石材工业园内,存放将近吨废铝灰一直未有人及时处理。该部在收到这一信息后高度重视,立即组织跟进调查,实地查看铝灰存量,走访有关单位和行政主管部门。在充分了解情况后,第六部向市有关职能部门发出行政诉前检察建议,督促市有关部门及时清理涉案废铝灰以及加快对本地区处置危险废物专门设施、场所的规划和建设工作。收到建议之后,市有关部门一个月内即正式函复市检察院,明确已在半个月内对涉案废铝灰全部进行了清运处置,同时,还表示将进一步加快推进我市工业废物资源循环利用中心项目、罗定市资源再生利用项目等一批危险废物处理项目的建设,着力提高我市危险废物处理能力。
“在行政公益诉讼中,我们始终优先考虑使用‘行政诉前检察建议’,这样可以最大化节约司法资源,也有利于我们发挥监督职能。”第六部负责人曾凡英告诉记者。该部坚持在工作中强化“行政诉前检察建议”的使用,部分“检察建议”还被省院作为全省正面典型案例通报表扬。该部在处理某资产经营公司与某水泥厂债权资产包一事中,主动向刑检部门了解案件细节。综合多方情况后,第六部向该资产经营公司的主管单位发出了行政诉前检察建议,建议其及时督促、帮助上述资产经营公司通过法律途径确认转让协议无效,避免国有资产的流失,而该“检察建议书”因内容严谨、说理充分、效果显著而被省院作为全省正面典型检察建议通报表扬。
做优行政检察
强化案件监督精准度
第六部在开展行政检察工作过程中注重运用多种调查核实手段,夯实案件证据,持续提升案件监督的精准度。年10月,第六部在办理花某经济合作社申请监督案时,通过多次到现场进行调查核实和询问,并召集案件所有当事人专门召开案件听证会,邀请人大代表、政协委员以及人民监督员作为听证员对案件进行听证,使各方当事人均能面对面充分表达自己的诉求和理由。在综合了听证员的意见后,第六部就本案存在举证责任分配不合理、行政行为证据不充分等问题,依法提请省检察院抗诉并得到省院支持。
“充分利用好‘再审检察建议’这一监督方式也是我们发挥监督作用的重要机制之一,它与提请抗诉相辅相成,构成一个完整的监督体系。年我市在使用再审检察建议手段监督行政诉讼活动上实现了重大突破。”曾凡英说。该部在办理梁某星申请监督案中多次致电并邀请涉诉行政机关到检察机关了解事情真相,并最终获得涉诉行政机关正式回函,证实当事人诉权确实未得到充分保护,遂依法向市中级人民法院发出再审检察建议。该检察建议是年全省检察机关唯一一份行政再审检察建议。
做实学习教育
促进思想业务双提升
“我们经常定期开展党史的专题学习,学习越深入,我就愈发感到百年党史是一座巨大精神宝库,激励着我在检察的岗位上矢志前行。”第六部检察官助理曹凤娇告诉记者。党史学习教育开展以来,第六部定期组织党史专题学习,将党史学习教育深入到具体工作中去,扎实开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动。在红色资源和文物保护、乡村振兴、食品药品安全,以及行政争议实质性化解等领域持续发力,切实体现新时代检察官的担当。在业务上,为进一步加强对办案经验的理论转化和提升,第六部成立专门课题组开展“公益诉讼生态环境损失计算方法”相关课题研究。同时组织基层院及时对已办结案件进行案例编撰。其中,“3·21”石材废渣公益诉讼系列案被省检察院评为广东省检察机关固体废物处理典型案例之一,获得了高检院的转发宣传。
牢记为民初心,勇担检察使命。在党的百年华诞之际,第六部坚持从百年党史中汲取奋进力量,以冲锋陷阵的勇气、百折不回的韧劲、明察秋毫的敏锐在检察工作一线维护国家和人民的利益,以实际行动庆祝建党百年。
本文来源:云浮日报